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Utilisateur:16@r/Code des États-Unis

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Le Code des États-Unis (en anglais : Code of Laws of the United States, aussi abrégé en United States Code, U. S. Code ou encore USC) est la compilation officielle et la codification des lois fédérales générales et permanentes des États-Unis . Il contient 53 titres (titres 1 à 54, à l'exception du titre 53, qui est réservé aux petites entreprises). [1] [2]

L'édition principale est publiée tous les six ans par le Bureau du Law Revision Counsel de la Chambre des représentants, tandis que des suppléments cumulatifs sont publiés tous les ans. [3] [4] La version officielle de ces lois non codifiées dans le United States Code se trouve dans United States Statutes at Large .

Codification[modifier | modifier le code]

Procès[modifier | modifier le code]

Le texte officiel d'un acte du Congrès est celui du «projet de loi inscrit» (traditionnellement imprimé sur parchemin ) présenté au Président pour être signé ou désapprouvé . Lors de la promulgation d'une loi, le projet de loi original est remis à l' Office of the Federal Register (OFR) au sein de la National Archives and Records Administration (NARA). Après autorisation de l'OFR, des exemplaires sont distribués sous forme de « feuillet de lois » par l' Office des éditions du gouvernement (GPO). L'Archiviste rassemble les volumes annuels des lois adoptées et les publie sous le nom de Statutes at Large des États-Unis . Selon la loi, le texte des Statuts at Large est une «preuve légale» des lois promulguées par le Congrès. [5] Les feuillets de lois sont également des preuves satisfaisantes. [6]

Les Statuts at Large, cependant, ne sont pas un outil pratique pour la recherche juridique. Tout est strictement organisé par ordre chronologique; les statuts traitant de sujets connexes peuvent être dispersés dans de nombreux volumes. Les statuts abrogent ou modifient souvent des lois antérieures, et des références croisées approfondies sont nécessaires pour déterminer quelles lois sont en vigueur à un moment donné.

Le Code des États-Unis est le résultat d'un effort visant à simplifier la recherche des lois pertinentes et efficaces en les réorganisant par sujet et en éliminant les articles périmés et modifiés. Le Code est mis à jour par le Bureau du conseiller juridique pour la révision (LRC) de la Chambre des représentants des États-Unis. La LRC détermine les lois des États-Unis d'Amérique qui doivent être codifiées et les lois existantes qui sont affectées par des modifications ou des abrogations, ou qui ont simplement expiré selon leurs propres termes. Le LRC met à jour le Code en conséquence.

En raison de cette approche de codification, une seule loi nommée (comme la loi Taft-Hartley ou la loi sur l'embargo) peut ou non apparaître à un seul endroit du code. Souvent, une législation complexe regroupe une série de dispositions afin de résoudre un problème social ou gouvernemental; ces dispositions relèvent souvent de différents domaines logiques du Code. Par exemple, une loi prévoyant un allégement pour les exploitations agricoles familiales pourrait affecter des éléments du Titre 7 (Agriculture), du Titre 26 (Taxe) et du Titre 43 ( Terres publiques ). Une fois la loi codifiée, ses diverses dispositions pourraient fort bien être placées dans différentes parties de ces divers titres. Des traces de ce processus se trouvent généralement dans les notes accompagnant la «section principale» associée au nom populaire, et dans les tableaux de références croisées qui identifient les sections du Code correspondant à des actes particuliers du Congrès.

Habituellement, les différentes sections d'une loi sont incorporées dans le Code exactement telles qu'elles ont été promulguées; cependant, des modifications rédactionnelles sont parfois apportées par la LRC (par exemple, l'expression «la date de promulgation de la présente loi» est remplacée par la date réelle). Bien qu'autorisés par la loi, ces changements ne constituent pas un droit positif . [7]

Statut légal[modifier | modifier le code]

L'autorité pour le matériel dans le Code des États-Unis vient de sa promulgation par le biais du processus législatif et non de sa présentation dans le Code. Par exemple, le United States Code a omis 12 U.S.C. § 92 pendant des décennies, apparemment parce qu'on pensait qu'elle avait été abrogée. Dans sa décision de 1993 dans US National Bank of Oregon c. Independent Insurance Agents of America, la Cour suprême a statué que § 92 était toujours une loi valide. [8]

En droit, les titres du Code des États-Unis qui n'ont pas été transposés en droit positif sont des "éléments de preuve prima facie [9] de la loi en vigueur. Les Statuts at Large des États-Unis restent l'autorité suprême. Si un différend survient quant à l'exactitude ou à l'exhaustivité de la codification d'un titre non signé, les tribunaux se tourneront vers le libellé des Statutes at Large des États-Unis. En cas de conflit entre le texte des Statutes at Large et le texte d'une disposition du Code des États-Unis qui n'a pas été promulguée en tant que loi positive, le texte des Statutes at Large prévaut.

En revanche, si le Congrès adopte un titre particulier (ou un autre élément) du Code en droit positif, la promulgation abroge tous les actes précédents du Congrès dont dérive ce titre du Code; à leur place, le Congrès donne au titre du Code lui-même force de loi. Ce processus fait de ce titre du Code des États-Unis une "preuve juridique" [10] de la loi en vigueur. Lorsqu'un titre a été promulgué en droit positif, un tribunal ne peut ni autoriser ni exiger la preuve des actes originaux du Congrès sous-jacents. [11]

La distinction entre les titres promulgués et non adoptés est en grande partie théorique parce que le Code est presque toujours exact. Le Code des États-Unis est régulièrement cité par la Cour suprême et d'autres tribunaux fédéraux sans mentionner cette mise en garde théorique. Au jour le jour, très peu d'avocats renvoient le Code aux Statuts en général . Tentant de tirer parti de la possibilité que le texte du United States Code puisse différer des Statutes at Large des États-Unis, Bancroft-Whitney a publié pendant de nombreuses années une série de volumes connus sous le nom de United States Code Service (USCS), qui utilisait le texte réel. des Statuts at Large des États-Unis .

Statuts non codifiés[modifier | modifier le code]

Seules les lois «générales et permanentes» sont codifiées dans le United States Code; le Code n'inclut généralement pas de dispositions qui ne s'appliquent qu'à un nombre limité de personnes (un droit privé ) ou pour une durée limitée, comme la plupart des lois d' appropriation ou des lois de finances, qui ne s'appliquent que pour un seul exercice . Toutefois, si ces dispositions limitées sont importantes, elles peuvent être imprimées sous forme de «notes» sous les sections connexes du Code. La codification est basée sur le contenu des lois, mais non sur le véhicule par lequel elles sont adoptées; ainsi, par exemple, si un acte de crédits contient des dispositions substantielles permanentes (comme c'est parfois le cas), ces dispositions seront incorporées dans le Code même si elles ont été adoptées dans le cadre d'un texte non permanent.

Versions et histoire[modifier | modifier le code]

Premières compilations[modifier | modifier le code]

Les premiers efforts pour la codification des lois du Congrès ont été entrepris par des éditeurs privés ; ils facilitaient la recherche de loi, mais n'avaient pas de valeur légale. Le Congrès a entrepris une codification officielle appelée la Revised Statutes (en) approuvée le 22 juin 1874, pour les lois en effet au premier décembre 1873. Le Congrès re-enacted une version corrigée en 1878. Le Revised Statutes a été enacted en droit positif, mais certains actes n'ont pas été incorporés dans le code officiel (Statutes at Large).

D'après la préface du Code, "From 1897 to 1907 a commission was engaged in an effort to codify the great mass of accumulating legislation. The work of the commission involved an expenditure of over 300 000 $, but was never carried to completion." En l'absence de code officiel, les éditeurs privés ont continué à collecter les statuts les plus récents dans des codes non officiels. La première édition du United States Code (publiée en tant que Statutes at Large Volume 44, Part 1) incluait des tables de références entre l'U.S.C. et deux de ces codes non officiels, United States Compiled Statutes Annotated de West Publishing Co. et Federal Statutes Annotated de Edward Thompson Co.

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Selon la préface du Code, «De 1897 à 1907, une commission a été engagée dans un effort pour codifier la grande masse de la législation qui s'accumulait. Le travail de la commission a entraîné une dépense de plus de 300 000 dollars, mais n'a jamais été mené à son terme. " Seuls le Code pénal de 1909 et le Code judiciaire de 1911 ont été adoptés. En l'absence d'un code officiel complet, les éditeurs privés ont à nouveau rassemblé les statuts les plus récents dans des codes non officiels. La première édition du United States Code (publiée en tant que Statutes at Large Volume 44, Part 1) comprend des tableaux de renvoi entre l'USC et deux de ces codes non officiels, United States Compiled Statutes Annotated by West Publishing Co. et Federal Statutes Annotated by Edward Thompson Co.

Code officiel[modifier | modifier le code]

Au cours des années 1920, certains membres du Congrès ont relancé le projet de codification, aboutissant à l'approbation du Code des États-Unis par le Congrès en 1926.

La version officielle du Code est publiée par le LRC ( Office of the Law Revision Counsel ) sous la forme d'une série de volumes papier. La première édition du Code était contenue dans un seul volume relié; aujourd'hui, il s'étend sur plusieurs grands volumes. Normalement, une nouvelle édition du Code est publiée tous les six ans, avec des suppléments cumulatifs annuels identifiant les modifications apportées par le Congrès depuis la publication de la dernière «édition principale». [12]

Le code officiel a été imprimé pour la dernière fois en 2018.

Versions numériques et Internet[modifier | modifier le code]

Le LRC et le GPO offrent tous deux des versions électroniques du Code au public. La version électronique du LRC avait jusqu'à 18 mois de retard sur la législation actuelle, mais à partir de 2014, c'est l'une des versions les plus récentes disponibles en ligne. Le code des États-Unis est disponible auprès du LRC à uscode.house.gov aux formats HTML et XML en bloc. [13] [14] Le schéma «United States Legislative Markup» (USLM) du XML a été conçu pour être cohérent avec le schéma XML du projet Akoma Ntoso (du Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies ), [15] et le standard du comité technique OASIS LegalDocML être basé sur Akoma Ntoso. [16]

Un certain nombre d 'autres versions en ligne sont disponibles gratuitement, comme l' Institut d 'information juridique de Cornell .

Les avocats en exercice qui en ont les moyens utilisent presque toujours une version annotée du Code d'une société privée. Les deux principales versions annotées sont le United States Code Annotated, abrégé en USCA, et le United States Code Service, abrégé en USCS. L'USCA est publiée par West (qui fait partie de Thomson Reuters ) et l'USCS est publiée par LexisNexis (qui fait partie de Reed Elsevier ), qui a acheté la publication de la Lawyers Co-operative Publishing Co. en 1997 à la suite d'un règlement antitrust. [17] Ces versions annotées contiennent des notes après chaque section de la loi, qui organisent et résument les décisions de justice, les articles de révision de la loi et d'autres autorités qui se rapportent à la section du code, et peuvent également inclure des dispositions non codifiées qui font partie des lois publiques. Les éditeurs de ces versions publient fréquemment des suppléments contenant des lois nouvellement promulguées, qui n'ont peut-être pas encore paru dans une version officielle publiée du Code, ainsi que des documents secondaires mis à jour tels que de nouvelles décisions de justice sur le sujet. Lorsqu'un avocat consulte un code annoté sur un service en ligne, tel que Westlaw ou LexisNexis, toutes les citations dans les annotations sont liées par hyperlien aux opinions judiciaires et autres documents référencés.

Organisation[modifier | modifier le code]

Les divisions[modifier | modifier le code]

Le Code est divisé en 53 titres (énumérés ci-dessous), qui traitent de vastes domaines de la législation organisés de manière logique. Les titres peuvent éventuellement être divisés en sous-titres, parties, sous-parties, chapitres et sous-chapitres. Tous les titres ont des sections (représentées par un § ), comme leurs unités cohérentes de base, et les sections sont numérotées séquentiellement sur tout le titre sans tenir compte des divisions de titres mentionnées précédemment. Les sections sont souvent divisées en (du plus grand au plus petit) sous-sections, paragraphes, sous-paragraphes, clauses, sous-paragraphes, éléments et sous-éléments. [18] Le Congrès, par convention, nomme une subdivision particulière d'une section en fonction de son élément le plus grand. Par exemple, «le paragraphe (c) (3) (B) (iv)» n'est pas un paragraphe mais une clause, à savoir la division (iv) du sous-alinéa (B) de l'alinéa (3) du paragraphe (c); si l'identité de la sous-section et du paragraphe ressortait clairement du contexte, on désignerait la clause par «sous-alinéa (B) (iv)». [19]

Tous les titres n'utilisent pas la même série de subdivisions au-dessus du niveau de la section, et ils peuvent les organiser dans un ordre différent. Par exemple, au titre 26 (le code des impôts), l'ordre de subdivision est le suivant: Titre - Sous-titre - Chapitre - Sous-chapitre - Partie - Sous-partie - Section - Sous-section - Paragraphe - Sous-paragraphe - Clause - Sous-paragraphe - Poste - Sous-élément.

La division «Section» est la composante organisationnelle de base du Code, et la division «Titre» est toujours la plus grande division du Code. Les niveaux intermédiaires entre le titre et la section qui apparaissent, le cas échéant, varient d'un titre à l'autre. Par exemple, au titre 38 (Avantages pour les vétérans), l'ordonnance s'exécute Titre - Partie - Chapitre - Sous-chapitre - Section.

Le mot «titre» dans ce contexte s'apparente à peu près à un «volume» imprimé, bien que la plupart des grands titres couvrent plusieurs volumes. De même, aucune taille ou longueur particulière n'est associée à d'autres subdivisions; une section peut exécuter plusieurs pages imprimées, ou juste une phrase ou deux. Certaines subdivisions au sein de titres particuliers acquièrent un sens qui leur est propre; par exemple, il est fréquent que les avocats de se référer à un « chapitre 11 de la faillite » ou « S Subchapter société » (souvent abrégé en « S société »).

Selon un manuel de style juridique [20] un exemple de citation serait " Privacy Act of 1974, 5 U.S.C. § 552a (2006) ", lu à voix haute comme" Titre cinq, United States Code, section cinq cinquante-deux A "ou simplement" cinq USC cinq cinquante-deux A ".

Titres[modifier | modifier le code]

Quelques volumes d'une version annotée du United States Code

Les titres qui ont été transposés en droit positif [21] sont indiqués ci-dessous par des ombres bleues. Les titres dont les lois ont été abrogées sont indiqués en rouge ci-dessous.

Titres proposés[modifier | modifier le code]

Le Bureau des conseillers juridiques en révision (LRC) a rédigé un projet de texte pour trois titres supplémentaires de loi fédérale. Les sujets de ces titres proposés existent aujourd'hui dans un ou plusieurs titres existants.

Titre 53 Petite entreprise [22]
Titre 55 Environnement
Titre 56 Faune

La LRC a annoncé une «reclassification éditoriale» des lois fédérales régissant le vote et les élections qui est entrée en vigueur le 1er septembre 2014. Ce reclassement impliquait de déplacer diverses lois précédemment classées dans les titres 2 et 42 dans un nouveau titre 52, qui n'a pas été promulgué en droit positif. [12]

Traitement des lois abrogées[modifier | modifier le code]

Lorsque des sections sont abrogées, leur texte est supprimé et remplacé par une note résumant ce qui s'y trouvait auparavant. Ceci afin que les avocats qui lisent d'anciennes affaires puissent comprendre de quoi il s'agit. En conséquence, certaines parties du Code se composent entièrement de chapitres vides remplis de notes historiques. Par exemple, le titre 8, chapitre 7 est intitulé «Exclusion du chinois». [23] Celui-ci contient des notes historiques relatives à la loi d'exclusion chinoise, qui n'est plus en vigueur.

Nombre et croissance des actions criminalisées[modifier | modifier le code]

Il y a des opinions contradictoires sur le nombre de crimes fédéraux, [24] mais beaucoup ont soutenu qu'il y a eu une croissance explosive et qu'elle est devenue écrasante. [25] [26] [27] En 1982, le ministère de la Justice des États-Unis n'a pas pu établir de chiffre, mais a estimé à 3 000 crimes dans le code des États-Unis. [28] En 1998, l' American Bar Association (ABA) a déclaré qu'il était probablement beaucoup plus élevé que 3 000, mais n'a pas donné d'estimation précise. En 2008, la Heritage Foundation a publié un rapport évaluant ce nombre à un minimum de 4450. Lorsque le personnel d'un groupe de travail du US House Judiciary Committee a demandé au Congressional Research Service (CRS) de mettre à jour son calcul de 2008 des infractions pénales aux États-Unis en 2013, le CRS a répondu qu'il manquait de main-d'œuvre et de ressources pour accomplir la tâche.

Codifications associées[modifier | modifier le code]

Le Code ne contient généralement que les Actes du Congrès, ou statuts, désignés comme lois publiques. Le Code lui-même n'inclut pas les décrets ou autres documents de l'exécutif liés aux statuts ou aux règles promulguées par les tribunaux. Cependant, ce matériel connexe est parfois contenu dans des notes aux sections statutaires pertinentes ou dans des annexes. Le Code n'inclut pas les lois désignées lors de la promulgation comme lois privées, ni les lois considérées comme temporaires par nature, telles que les crédits. Ces lois sont incluses dans les statuts généraux pour l'année de leur promulgation.

Les règlements promulgués par les agences exécutives dans le cadre du processus de réglementation défini dans la loi sur la procédure administrative sont publiés chronologiquement dans le Federal Register puis codifiés dans le Code of Federal Regulations (CFR). De même, les lois et règlements des États sont souvent codifiés dans des codes propres à chaque État.

Voir également[modifier | modifier le code]

  • Liste des codes statutaires des États américains
  • Rapports des États-Unis

Remarques[modifier | modifier le code]

 

Liens externes[modifier | modifier le code]

[[Catégorie:Code juridique]] [[Catégorie:Loi fédérale des États-Unis]] [[Catégorie:Pages avec des traductions non relues]]

  1. ↑ Public Law No: 113-287, Enacted title 54, United States Code, "National Park Service and Related Programs", as positive law.
  2. ↑ Title 34 (Navy) was repealed, but the numbering system was retained until the creation of a new Title 34 in 2017. See USC Table of Contents.
  3. ↑ « United States Code » [archive du ] (consulté le )
  4. ↑ About United States Code. Gpo.gov. Retrieved on 2013-07-19.
  5. ↑ 1 U.S.C. § 112
  6. ↑ 1 U.S.C. § 113
  7. ↑ « United States Code » [archive du ] (consulté le )
  8. ↑ U.S. National Bank of Oregon v. Independent Insurance Agents of America, Inc., 508 U.S. 439, 440 (1993).
  9. ↑ See 1 U.S.C. § 204.
  10. ↑ "[ … ] whenever titles of such Code shall have been enacted into positive law the text thereof shall be legal evidence of the laws therein contained, in all the courts of the United States [ … ]" 1 U.S.C. § 204.
  11. ↑ See, e.g., United States v. Zuger, 602 F. Supp. 889, 891 (D. Conn. 1984) ("Where a title has, however, been enacted into positive law, the Code title itself is deemed to constitute conclusive evidence of the law; recourse to other sources is unnecessary and precluded.")
  12. ↑ a et b About United States Code. Gpo.gov. Retrieved on 2013-07-19.
  13. ↑ Howard, « U.S. House of Representatives publishes U.S. Code as open government data », e-pluribusunum.com, (consulté le )
  14. ↑ Schuman, « Testers wanted: Beta Website for US Code Now Online », Sunlight Foundation, (consulté le )
  15. ↑ « United States Legislative Markup: User Guide for the USLM Schema », Office of the Law Revision Counsel, (consulté le )
  16. ↑ Gheen, « OASIS Puts Akoma Ntoso on the Standards Track », Library of Congress,
  17. ↑ Final Judgment : U.S. et al. v. The Thomson Corporation and West Publishing Company. Usdoj.gov. Retrieved on 2013-07-19.
  18. ↑ « DETAILED GUIDE TO THE UNITED STATES CODE CONTENT AND FEATURES », uscode.house.gov (consulté le )
  19. ↑ Examples of naming "section 148(b)(2)" and "subparagraphs (B)(ii) and (C)" in (en) « 26 U.S. Code § 141 », LII / Legal Information Institute (consulté le )
  20. ↑ The Bluebook: A Uniform System of Citation 102 (Columbia Law Review Ass'n et al. eds., 18th ed. 2005)
  21. ↑ Positive Law Codification Office of the Law Revision Counsel of the US House of Representatives]
  22. ↑ House Bill: 2009 CONG US HR 1983. New Title 53 - Small Business
  23. ↑ « United States Code, Title 8, Chapter 7 », Office of the Law Revision Counsel (consulté le )
  24. ↑ (en) Gary Fields, « Many Failed Efforts to Count Nation's Federal Criminal Laws », The Wall Street Journal,‎ (lire en ligne)
  25. ↑ (en) Gary Fields, « As Criminal Laws Proliferate, More Are Ensnared », The Wall Street Journal,‎ (lire en ligne)
  26. ↑ (en) Martha Neil, « ABA leader calls for streamlining of 'overwhelming' and 'often ineffective' federal criminal law », ABA Journal,‎ (lire en ligne)
  27. ↑ (en) David G. Savage, « Rehnquist Urges Shorter List of Federal Crimes », Los Angeles Times,‎ (lire en ligne)
  28. ↑ (en) Debra Cassens Weiss, « Federal Laws Multiply: Jail Time for Misappropriating Smokey Bear Image? », ABA Journal,‎ (lire en ligne)
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